——重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)譚洪村特色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查
2019年4月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察，并主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)將“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，提出“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。
2022年中央政府工作報(bào)告中指出要全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)篤用尤其是在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話以及脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指示精神，突出重點(diǎn)、注重成效，一手抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，一手抓鄉(xiāng)村振興的有效銜接，形成了成果持續(xù)鞏固、振興初見(jiàn)成效的良好局面。
一、調(diào)研工作開(kāi)展概況
調(diào)查團(tuán)隊(duì)于7月9日至11日在重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)和譚洪村深入開(kāi)展三下鄉(xiāng)實(shí)踐項(xiàng)目，本項(xiàng)目響應(yīng)政府工作報(bào)告“全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”，聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地調(diào)研安溪鎮(zhèn)和譚洪村脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作開(kāi)展情況，總結(jié)其優(yōu)秀之處加以推廣，同時(shí)針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究提出可行的解決方案。
本項(xiàng)目基于“解剖麻雀”的理念，重點(diǎn)調(diào)研了安溪鎮(zhèn)譚洪村的茶產(chǎn)業(yè)的基本情況。在調(diào)研過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)查閱資料、走訪種植大戶(hù)、普通農(nóng)戶(hù)以及采訪安溪鎮(zhèn)和譚洪村主要領(lǐng)導(dǎo)，獲得了安溪鎮(zhèn)譚洪村現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一手深度資料。重點(diǎn)對(duì)特色茶產(chǎn)業(yè)涉及的生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了深入的調(diào)查，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出了自己的有關(guān)建議。
二、重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)“四驅(qū)聯(lián)動(dòng)”促發(fā)展
安溪鎮(zhèn)總面積約為30平方公里，全鎮(zhèn)分為4個(gè)村、61個(gè)社，共有戶(hù)籍人口10209人，在村人口年齡多為50到60歲左右。2020年以市級(jí)成效考核中三個(gè)“零問(wèn)題”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。市級(jí)貧困村金灘村高質(zhì)量脫貧出列，177戶(hù)475人建檔立卡貧困戶(hù)全部穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，安溪鎮(zhèn)“321”扶貧幫扶機(jī)制在全區(qū)推廣，2020年脫貧攻堅(jiān)收官成效考核中實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零問(wèn)題”目標(biāo)。近兩年來(lái)，安溪鎮(zhèn)注重從基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、特色茶產(chǎn)業(yè)四方面積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，成效明顯，尤其是特色茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成規(guī)模效應(yīng)。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
安溪鎮(zhèn)現(xiàn)階段共建成農(nóng)村公路118.13公里，是之前全鎮(zhèn)公路改造總里程的10倍。新建污水處理廠和垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，建成場(chǎng)鎮(zhèn)二三級(jí)雨污管網(wǎng)3.2公里，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。完成毓珠公園改造和裸露地面整治，建設(shè)濱河休閑健身步道，新增場(chǎng)鎮(zhèn)綠地面積1200平方米，體育休閑設(shè)施3處，“小而精、精而美“的濱河小鎮(zhèn)初見(jiàn)形象。開(kāi)展農(nóng)業(yè)宜機(jī)化改造45.33公頃，新修滴灌、水渠等設(shè)施約78公里，田間作業(yè)道22公里，新建山坪塘6口、蓄水池6口、提灌站2處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。
（二）改善生態(tài)環(huán)境。
安溪鎮(zhèn)堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展紅線意識(shí)，流域內(nèi)主要河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定向好，森林覆蓋率達(dá)到62%，保持在全區(qū)前列。全面建立林長(zhǎng)制組織體系，按照“一化兩改三不見(jiàn)”的工作要求，逐村、逐路、逐院、逐戶(hù)引導(dǎo)規(guī)范人居環(huán)境。積極利用人居環(huán)境積分制評(píng)比工作，引導(dǎo)督促群眾有序堆放柴草、規(guī)范家禽圈養(yǎng)、清掃周?chē)?，保持室?nèi)衛(wèi)生。大力實(shí)施房前屋后栽植桃樹(shù)、李樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物，努力“把鄉(xiāng)村建成人們喜愛(ài)的樣子”。定期開(kāi)展河道清漂工作，建設(shè)穆家河生態(tài)濕地，常態(tài)化開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)。扎實(shí)推進(jìn)“戶(hù)清理、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”一體化垃圾收集處理模式，在群眾中推進(jìn)更好的生活習(xí)慣。
（三）落實(shí)民生保障。
安溪鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)五保、低保、貧困救助等惠民政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，及時(shí)清退不符合條件的人員，全鎮(zhèn)209戶(hù)325人享受低保，發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟(jì)等資金1660.7萬(wàn)余元，其中低保725萬(wàn)元，特困362萬(wàn)元，優(yōu)撫548.7萬(wàn)元，臨時(shí)救助25萬(wàn)元。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，近五年來(lái)共組織農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)220人次；開(kāi)發(fā)公益崗110個(gè)，一大批群眾就近就業(yè)，同時(shí)，通過(guò)工作平臺(tái)廣泛搜集崗位需求信息、發(fā)布用工信息、提供勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，累計(jì)輸出優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力400余人次。
（四）發(fā)展特色茶產(chǎn)業(yè)。
安溪鎮(zhèn)是重慶特早名優(yōu)綠茶基地，共有茶葉園6500畝，其中譚洪村共有茶葉園6000畝，占到了總畝數(shù)的92.3%。安溪鎮(zhèn)茶葉生長(zhǎng)地地處山區(qū)，海拔在350米—780米之間，常年云霧繚繞，晝夜溫差大，漫射光多，日照時(shí)間短，濕度大，土壤屬酸性黃壤，特別適合茶葉的生長(zhǎng)。安溪茶“茶型如針、條索緊結(jié)、干濕皆綠”，湯色鮮亮，茶多酚含量高，含有有機(jī)化合物450多種，無(wú)機(jī)礦物質(zhì)15種以上，具有抗衰老、防癌、瘦身減脂、降血脂、改善消化不良的功效，目前產(chǎn)品是供不應(yīng)求，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，市場(chǎng)前景廣闊。
全鎮(zhèn)還依托毓青山國(guó)家森林公園豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)，以茶場(chǎng)為基礎(chǔ)建設(shè)了集科普、教育及人文景觀于一體的自然課堂，推動(dòng)茶旅融合發(fā)展。村民辦起了農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)超市，吸引了眾多游客前來(lái)購(gòu)買(mǎi)，有效帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年譚洪村以納入?yún)^(qū)農(nóng)旅融合示范村為契機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元，依托毓青茶山的獨(dú)特生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)，正在積極籌建青少年茶文化校外勞動(dòng)實(shí)踐基地，建成后將推動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姾痛寮w增收。
三、安溪鎮(zhèn)譚洪村茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
（一）發(fā)展歷史
譚洪村茶葉歷史悠久，上世紀(jì)90年代村民就大面積種植綠茶，2000年國(guó)家調(diào)整農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策，在靠山的四個(gè)社開(kāi)始試種優(yōu)質(zhì)茶葉800余畝，引進(jìn)四川名山的早白尖，福鼎大白，名山131等茶種。
為了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2011年譚洪村成立了茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，在2014年，譚洪村申請(qǐng)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，新修標(biāo)準(zhǔn)制茶工廠一個(gè)，占地2500余米，并成功引進(jìn)了一家集生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售為一體的綠茶加工企業(yè)——重慶市銅梁區(qū)龍毓茶葉有限公司。目前，公司制茶工藝先進(jìn)，市場(chǎng)前景好，供不應(yīng)求，覆蓋譚洪村、龍峰村6000余畝茶園，帶動(dòng)600余戶(hù)茶農(nóng)增收。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式。
2017年譚洪茶葉專(zhuān)業(yè)合作社利用4社荒廢的茶園發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，打造茶旅融合，兼具茶葉種植采摘、生產(chǎn)加工、休閑觀光等功能。爭(zhēng)取項(xiàng)目改善茶葉產(chǎn)業(yè)基地的路系、水系設(shè)施，帶動(dòng)全村茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品價(jià)格，不斷壯大村級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)，村集體實(shí)現(xiàn)年收入30萬(wàn)元以上。
2019年11月，譚洪村茶園成功申請(qǐng)無(wú)公害食品標(biāo)志；2020年5月，由銅梁區(qū)教委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等四個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)了“銅梁龍茶文化青少年勞動(dòng)教育實(shí)踐基地”；2020年9月產(chǎn)品“龍毓秀芽”獲得重慶市第十三屆“三峽杯”名優(yōu)茶評(píng)金獎(jiǎng)。2021年1月成功申請(qǐng)綠色食品標(biāo)志。在多方的共同努力下，現(xiàn)已創(chuàng)建了譚洪村自己的茶葉品牌“原鄉(xiāng)水藍(lán)”。
安溪鎮(zhèn)譚洪村經(jīng)過(guò)20來(lái)年的發(fā)展，現(xiàn)本村有生態(tài)茶園6000余畝，已全部正式投產(chǎn)，常年產(chǎn)茶量已達(dá)400噸（鮮葉），產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。近年來(lái)，譚洪村大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立了譚洪茶葉專(zhuān)業(yè)合作社壯大該村綠茶扶貧產(chǎn)業(yè)。合作社不僅為廣大茶農(nóng)提供技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)，還引導(dǎo)有能力的建卡貧困戶(hù)大力發(fā)展綠茶種植，助推脫貧增收,全村41戶(hù)脫貧戶(hù)均加入了合作社，其中30戶(hù)脫貧戶(hù)種植了綠茶，500余戶(hù)村民主要靠種植茶葉營(yíng)生，每年每畝綠茶葉可收入4000-6000元。團(tuán)隊(duì)從當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售三大部分展開(kāi)具體調(diào)研，具體內(nèi)容如下。
（二）生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.生產(chǎn)條件
團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地感受茶葉生長(zhǎng)環(huán)境，并咨詢(xún)譚洪村村干部、茶農(nóng)，了解到當(dāng)?shù)夭铇?shù)種植有以下有利自然條件：
（1）譚洪村位于海拔800米以上，常年云霧彌漫，多漫射光，溫度適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)；
（2）茶園基地坐南朝北且四處環(huán)山，太陽(yáng)不會(huì)整天直射，日光多為斜射光，非常適合茶樹(shù)生長(zhǎng)；
（3）安溪縣境內(nèi)山地土質(zhì)多為酸性紅壤和磚紅壤；中性偏酸、富含化學(xué)微量元素。
2.種植原因
通過(guò)走訪譚洪村戴盛發(fā)等資深茶農(nóng)，團(tuán)隊(duì)成員了解到種植茶樹(shù)有以下幾點(diǎn)好處：
（1）勞動(dòng)強(qiáng)度小，對(duì)身體的負(fù)擔(dān)小。茶樹(shù)種植與其他農(nóng)作物種植相比，勞動(dòng)強(qiáng)度低，勞動(dòng)時(shí)間短；
（2）不消耗勞動(dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力的需求量少；茶樹(shù)種植對(duì)青壯年勞動(dòng)力的需求少，老年人成為譚洪村種植茶樹(shù)的主力軍；
（3）當(dāng)?shù)卣哐a(bǔ)償退耕還林每畝200元；政府政策鼓勵(lì)農(nóng)民種植茶葉；
（4）首批茶樹(shù)苗由政府在四川進(jìn)行選種，按人數(shù)、畝數(shù)分配給各個(gè)農(nóng)戶(hù)，不收費(fèi)用，解決了茶樹(shù)幼苗購(gòu)買(mǎi)渠道問(wèn)題，節(jié)約了農(nóng)民種植成本；
（5）茶葉有固定市場(chǎng)，產(chǎn)品便于出售，儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的消耗少；譚洪村本村及周邊設(shè)有加工車(chē)間，茶葉采摘后可以及時(shí)交易到車(chē)間進(jìn)行加工；
（6）時(shí)間短，見(jiàn)效快，采摘期集中三個(gè)月，收獲快；茶葉采摘集中在每年的3-6月份，獲得收益的時(shí)間短，回報(bào)快；收益回報(bào)率高于糧食作物種植。
3.種植規(guī)模
通過(guò)與安溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)谷軍的交談，團(tuán)隊(duì)成員了解到：安溪鎮(zhèn)譚洪村經(jīng)過(guò)20來(lái)年的發(fā)展，現(xiàn)本村有生態(tài)茶園6000余畝，占全鎮(zhèn)茶葉種植面積的的92%；已全部正式投產(chǎn)，常年產(chǎn)茶量已達(dá)400噸（鮮葉），產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元。近年來(lái)，譚洪村大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立了譚洪茶葉專(zhuān)業(yè)合作社壯大該村綠茶扶貧產(chǎn)業(yè)。合作社不僅為廣大茶農(nóng)提供技術(shù)、銷(xiāo)售服務(wù)，還引導(dǎo)有能力的建卡貧困戶(hù)大力發(fā)展綠茶種植，助推脫貧增收全村41戶(hù)脫貧戶(hù)均加入了合作社，其中30戶(hù)脫貧戶(hù)種植了綠茶。
4.品種結(jié)構(gòu)
在當(dāng)?shù)胤N植大戶(hù)王發(fā)明的帶領(lǐng)講解下，團(tuán)隊(duì)成員在譚洪村茶葉優(yōu)質(zhì)鮮葉基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解到當(dāng)?shù)胤N植主要為以下品種：
（1）福鼎大白：
品種特征：小喬木型、中葉類(lèi)。芽肥壯、整齊、密度大、多毫、產(chǎn)量高且夏秋茶原料不帶紫色芽葉、色淺。適制披毫的雪芽、銀峰、玉葉等扁形、直條形茶。
茶葉成分：福鼎大白一芽三葉百芽重63g一芽二葉干樣約含氨基酸4.3%、茶多酚16.2%、兒茶素11.4%。
（2）福選9號(hào)：
品種特征：小喬木型、中葉類(lèi)。芽葉綠色、整齊、密度大、茸毛較多，適制毛尖、竹葉青等名茶。茶葉成分：咖啡堿2.53%、氨基酸3.00%、茶多酚25.20%、兒茶素157.50mg/g。
（3）平陽(yáng)特早：
品種特征：小喬木型，中葉類(lèi)，特早生種。芽葉密度大，產(chǎn)量高。適制扁形、毛峰、碧螺春等多種茶類(lèi)。茶葉成分：春茶含氨基酸4.8％、茶多酚22.9％、咖啡堿4.5％、水浸出物40.3％，酚氨比為4.8。
另外，團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)茶農(nóng)的口中得知，當(dāng)?shù)爻松a(chǎn)以上綠茶以外，還種植有小規(guī)模的“黃金葉”，該茶葉觀賞性高，氨基酸含量高，適合女性，味淡，單價(jià)四千余元一斤，主要面向高消費(fèi)群體銷(xiāo)售。
5.種植方式
在與戴盛開(kāi)先生的交談中，團(tuán)隊(duì)成員了解了當(dāng)?shù)夭枞~種植方式：
（1）土壤與環(huán)境：茶園應(yīng)建在海拔350米----800米，坡度要達(dá)到25度以上的丘陵區(qū)，土壤的PH值要求在5.5-6.5之間。
（2）種植時(shí)間：最好在10月----11月進(jìn)行，栽植的深度需要超過(guò)根莖部三到四厘米為好。
（3）栽植方式：1、采取單條成行式，行距要達(dá)到150厘米，穴距要達(dá)到30-35厘米，每個(gè)穴需要栽苗兩顆；2、采取雙條成行式，行距要達(dá)到150厘米，穴距要達(dá)到30-40厘米，每個(gè)穴需要栽苗兩顆。每畝密度為4000株。
（4）修剪：幼茶階段第一次在15-20厘米之間進(jìn)行修剪；第二次在30厘米的地方進(jìn)行修剪，第三次在40厘米的地方進(jìn)行修剪，之后每次修剪提高5-10厘米。成年茶園一年修剪兩次：一是在5-6月進(jìn)行重修剪，二是在10-11月進(jìn)行輕修剪，最遲不能超過(guò)11月底。3、衰老的茶樹(shù)要進(jìn)行臺(tái)刈，在離地5-10厘米的地方進(jìn)行臺(tái)刈，一般在5月進(jìn)行。
（5）施肥：一般采取開(kāi)溝施肥，在離茶樹(shù)根部15-20厘米處開(kāi)溝施入，溝的深度需要達(dá)到40厘米，溝的寬度需要達(dá)到40-50厘米，每畝施有機(jī)肥300公斤，茶葉專(zhuān)用的復(fù)合肥和磷鉀肥50千克，肥料混合攪拌后施入，施后覆土。對(duì)于不能開(kāi)溝施肥的茶園，可撒施有機(jī)肥，并用竹竿抖動(dòng)茶蓬，讓肥料掉落入土。
（6）治蟲(chóng)：不施用化學(xué)農(nóng)藥，一年只用一次石硫合劑冬季封園，安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈捕殺各類(lèi)害蟲(chóng)。
（7）清溝排水：要定時(shí)清理水溝，春季雨水多，若茶園排水不暢，茶樹(shù)易受漬害爛根,造成茶芽遲發(fā)、減產(chǎn)。
（三）加工現(xiàn)狀
1.加工過(guò)程
根據(jù)尋訪潭洪村茶葉加工車(chē)間得知，茶的制作順序可以分為采摘—攤青—?dú)⑶唷嗄怼項(xiàng)l—烘干—精制—包裝這幾個(gè)步驟。
采摘即采摘嫩葉，茶葉的采摘有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，芯葉的老嫩程度、勻整程度，以及采摘的時(shí)間都是決定茶葉品質(zhì)的重要因素。
攤青就是茶葉鮮葉采摘后的攤放處理過(guò)程。攤青是茶葉加工的第一道工序，是在一定環(huán)境條件下將茶鮮葉進(jìn)行適度攤放并散失水分的工藝處理過(guò)程，一般攤青、裝備由攤?cè)~裝置和送風(fēng)機(jī)構(gòu)組成，控制一定溫濕度的空氣均勻通過(guò)攤?cè)~層面，使攤放葉按攤青要求均勻失水。
殺青也稱(chēng)之為炒茶，就是利用高溫破壞鮮葉中酶活性，促進(jìn)內(nèi)含物轉(zhuǎn)化和水分散失的工藝過(guò)程，這一過(guò)程對(duì)綠茶的品質(zhì)起著決定性作用。“殺青”一是為了殺死茶葉上的寄生細(xì)菌二是采用中溫慢炒的方法可以保持茶葉原有的風(fēng)味又可以使其干燥。安溪鎮(zhèn)譚洪村所產(chǎn)的綠茶屬不發(fā)酵茶類(lèi)，所以車(chē)間操作的殺青溫度遵循“高溫殺青，先高后低”的原則，殺青到鮮葉變?yōu)榘稻G失去光澤，葉質(zhì)柔軟，用手緊捏成團(tuán)松手不易散開(kāi)，略有黏性，并顯露清香為適宜程度，此時(shí)應(yīng)立即起鍋，即殺青環(huán)節(jié)結(jié)束。
揉捻是綠茶塑造外形的一道工序，通過(guò)利用外力作用使葉片揉破變形。卷轉(zhuǎn)成條、體積縮小且利于沖泡，同時(shí)部分茶汁擠溢附著在葉表面，對(duì)提高滋味濃度也有重要作用。揉捻的目的，一是初步做形，二是使葉細(xì)胞破碎，提高成品茶的滋味濃度。在潭洪村綠茶加工中，揉捻一般是不可缺少的工序。
理?xiàng)l是綠茶做形的工序，目的是塑形、失水、顯毫和提香。茶葉理?xiàng)l機(jī)理就是讓茶葉在加熱的容器內(nèi)按照一定的規(guī)律運(yùn)動(dòng)，達(dá)到茶葉卷緊條索的目的。
烘干是使含水量降低至炒鍋要求，烘干工序的目的是使葉子在殺青的基礎(chǔ)上繼續(xù)使內(nèi)含物發(fā)生變化，提高內(nèi)在品質(zhì)。在揉捻的基礎(chǔ)上整理?xiàng)l索，改進(jìn)外形，排出過(guò)多水分，防止霉變，便于儲(chǔ)藏。最后經(jīng)干燥后的茶葉才能達(dá)到安全的保管條件。
精制則是區(qū)分茶葉質(zhì)量的好壞，潭洪村茶葉加工車(chē)間則是使用風(fēng)選機(jī)達(dá)到這一效果。風(fēng)選機(jī)是用來(lái)分離茶葉的輕重，去除碎片，茶末和夾雜物的機(jī)器。較重的茶葉抗風(fēng)力較強(qiáng)，下落快，落在風(fēng)源的近處，較輕的茶葉受風(fēng)力作用后下落較慢，落在風(fēng)源的遠(yuǎn)處。利用風(fēng)力作用，從而實(shí)現(xiàn)輕重不同的分離。茶葉的輕重與茶葉老嫩、粗細(xì)密切相關(guān)，所以在外形相同的情況下，茶葉越細(xì)嫩，身骨越重實(shí)品質(zhì)就越好。
2.加工技術(shù)
調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)在譚洪村車(chē)間的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)譚洪村目前的茶葉加工普遍采用機(jī)器加工。綠茶加工過(guò)程中的攤青、殺青、揉捻、精選都采用了機(jī)器進(jìn)行操作，替代了原先的人工操作。比如傳統(tǒng)的攤青器材有竹匾、勃籃、攤青架等，而譚洪村的茶葉加工車(chē)間目前應(yīng)用較為普遍的攤青設(shè)備，有攤青槽、自動(dòng)攤青機(jī)等。攤青槽，由槽體、通風(fēng)板、鼓風(fēng)機(jī)和撒葉裝置等組成。風(fēng)機(jī)裝在槽體的一端，直接向槽體內(nèi)供風(fēng)，通風(fēng)時(shí)間可視鮮葉狀況和環(huán)境溫度而定。茶葉的殺青、揉捻、精選等環(huán)節(jié)都有相對(duì)應(yīng)的機(jī)器進(jìn)行加工操作，如殺青機(jī)、揉捻機(jī)、茶葉烘干機(jī)、風(fēng)選機(jī)等。
使用這種便捷的設(shè)備可以在一定程度上解決譚洪村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，生產(chǎn)效率也會(huì)提高不少，生產(chǎn)成本得到降低，進(jìn)而使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上升，生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收益得到增加，大大加速了茶葉商品化的進(jìn)程，推動(dòng)了譚洪村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。機(jī)器對(duì)于茶葉溫度、濕度的把控會(huì)更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，譚洪村為提高茶產(chǎn)品的質(zhì)量現(xiàn)已采用機(jī)器進(jìn)行加工制作。
（四）銷(xiāo)售現(xiàn)狀
1.銷(xiāo)售模式
譚洪村的茶產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售模式主要以直接銷(xiāo)售和旅游體驗(yàn)銷(xiāo)售為主。在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)與幫助下，村民辦起了農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)超市等，結(jié)合當(dāng)?shù)亍白匀徽n堂”種茶產(chǎn)業(yè)園，吸引了眾多游客前來(lái)觀光游玩并購(gòu)買(mǎi)特色產(chǎn)品，有效帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村旅游和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
茶農(nóng)采摘的鮮茶90%以上直接銷(xiāo)售給加工廠進(jìn)行加工，加工廠與固定的銷(xiāo)售商對(duì)接。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是有固定市場(chǎng)且市場(chǎng)前景良好，茶農(nóng)生產(chǎn)出茶葉后不用擔(dān)心沒(méi)有銷(xiāo)路；茶農(nóng)采摘的茶葉基本上可以實(shí)現(xiàn)就近加工，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的損耗少。由于現(xiàn)階段游客數(shù)量較少，不到10%的農(nóng)戶(hù)會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自己炒茶制茶，并直接銷(xiāo)售給游客。
2.銷(xiāo)售價(jià)格
通過(guò)走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢瑘F(tuán)隊(duì)成員得知：在2015年以前，農(nóng)民將采摘好的茶賣(mài)給村里的小型加工廠，此時(shí)收益較低；在2015年以后賣(mài)給大型加工茶葉車(chē)間，收入有所提高。2021年加工廠給農(nóng)民的每斤收購(gòu)價(jià)為60元，今年上漲至每斤70元。
據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)查，之前茶葉收購(gòu)價(jià)格低是因?yàn)榇鍍?nèi)的加工廠只有一家，存在壟斷行為。且本地茶葉加工廠銷(xiāo)售狀況不佳，生產(chǎn)的品種較為單一，只想讓茶農(nóng)種自己工廠想收購(gòu)的茶，并通過(guò)壓制茶農(nóng)來(lái)進(jìn)行壓價(jià)，沒(méi)有考慮好廣大村民的利益。當(dāng)?shù)睾献魃缟玳L(zhǎng)走訪周邊區(qū)域和其他村鎮(zhèn)后，發(fā)現(xiàn)其他廠家的茶葉收購(gòu)價(jià)格更高，決定和當(dāng)?shù)卣疁贤?，將農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、采摘的茶葉賣(mài)給其他收購(gòu)價(jià)格更高的加工廠。
2015年前當(dāng)?shù)卣疄楸Ｗo(hù)地方企業(yè)，不允許茶農(nóng)將茶葉賣(mài)給外地企業(yè)。隨后經(jīng)過(guò)政府、茶農(nóng)、加工廠商三方協(xié)商溝通，政府允許茶農(nóng)向其他加工廠賣(mài)茶，打破存在的壟斷行為，并通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)提高茶葉的品質(zhì)。同時(shí)，本地加工廠有優(yōu)先選擇收購(gòu)茶農(nóng)種植茶的品種的權(quán)利，但要給茶農(nóng)提供合理的報(bào)酬。經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，當(dāng)?shù)?00余戶(hù)農(nóng)戶(hù)投入到茶葉的種植隊(duì)伍中并以此為生，每年每畝茶葉的收入為4000-6000元，具體價(jià)格因茶葉的品質(zhì)而定。
3.文化宣傳
在調(diào)研過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈⒅貙?duì)茶文化的宣傳。茶是中國(guó)的“國(guó)飲”，自古以來(lái)便廣受人們的喜愛(ài)；茶葉不僅具有提神清心、清熱解暑、消食化痰、去膩減肥、清心除煩、解毒醒酒、生津止渴、降火明目、止痢除濕等藥理作用，還對(duì)現(xiàn)代疾病，如輻射病、心腦血管病、癌癥等疾病，有一定的藥理功效。當(dāng)?shù)胤e極宣傳茶文化與茶的功效，旨在打造茶的文化價(jià)值，提高茶產(chǎn)品的附加值。
（五）存在的主要問(wèn)題及原因分析
1.生產(chǎn)方面的問(wèn)題及原因
（1）收茶時(shí)間短，一年一收，采摘期只有三個(gè)月左右。收茶時(shí)間受茶品種和自然原因的限制較大。譚洪村茶葉品種多為不耐旱、懼高溫的品種（福選9號(hào)、平陽(yáng)特早、名選131），而當(dāng)?shù)叵募狙谉帷鉁馗?，不適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)，因此每年采摘茶的時(shí)期固定在3-5月份。
（2）勞動(dòng)力青黃不接，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。譚洪村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)較多，由于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，鄉(xiāng)村發(fā)展較為落后，且現(xiàn)階段茶葉種植的收入明顯低于外出務(wù)工的收入，因此難以吸引青壯年勞動(dòng)力回村參與茶葉種植。
（3）基地建園標(biāo)準(zhǔn)不高，機(jī)械化操作偏低，茶園管理粗放，缺乏園區(qū)作業(yè)道，不便于機(jī)械化操作。譚洪村茶園建設(shè)于1990年，規(guī)劃時(shí)間早，且當(dāng)時(shí)的茶葉種植技術(shù)和種植理念較為落后，在茶葉種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模上考慮不全面、缺乏前瞻性，存在著種植密度過(guò)大、不同品種茶樹(shù)混種的問(wèn)題，導(dǎo)致茶園難以開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)，不再適宜現(xiàn)階段茶葉種植的新技術(shù)、新趨勢(shì)。同時(shí)譚洪村種植茶葉的勞動(dòng)力多為60歲左右的中老年人，勞動(dòng)力素質(zhì)較低、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
（4）政府組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果不明顯。譚洪村茶農(nóng)多為60歲左右的中老年人，自身勞動(dòng)素質(zhì)低，對(duì)現(xiàn)代茶葉種植技術(shù)的學(xué)習(xí)能力不足，因此參加培訓(xùn)的意愿不高，同時(shí)政府培訓(xùn)的方式較為機(jī)械單一，針對(duì)性有待提高。
2.加工方面的問(wèn)題及原因
（1）茶葉品種雜亂，加工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化。潭洪村實(shí)行規(guī)模種植的茶樹(shù)較少，大多處于農(nóng)戶(hù)自主種植的零散分布狀態(tài)，這類(lèi)種植方式導(dǎo)致種植地區(qū)分散、品種混雜、茶葉質(zhì)量良莠不齊。同時(shí)當(dāng)?shù)夭鑸@建設(shè)時(shí)間較早，缺乏相應(yīng)的種植經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了不同品種的茶樹(shù)混種在同一區(qū)域的情況。這兩種因素共同導(dǎo)致了在采摘茶葉時(shí)出現(xiàn)各個(gè)品種的茶葉混合的情況。而不同茶葉對(duì)加工的時(shí)間把握、溫度、濕度等都會(huì)有不同的要求，茶葉的混合會(huì)導(dǎo)致成品茶質(zhì)量降低、名優(yōu)茶價(jià)值流失，從而使加工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到最優(yōu)化。
（2）村內(nèi)加工廠商規(guī)模小、設(shè)備單一、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量低。隨著種植規(guī)模逐漸擴(kuò)大，茶葉產(chǎn)量增加，潭洪村現(xiàn)有的加工車(chē)間已經(jīng)無(wú)法滿足茶葉加工的需要。目前我國(guó)茶葉生產(chǎn)設(shè)備正處于飛速發(fā)展時(shí)期，但是潭洪村制茶車(chē)間簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)效率低下，加工出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，收益也隨之降低。同時(shí)當(dāng)?shù)氐牟枞~加工設(shè)備大多以單機(jī)生產(chǎn)為主，無(wú)法形成專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、配套能力高的生產(chǎn)線。另一方面，由于地方財(cái)政支持力度不夠，融資效果不理想，村合作社資金短缺，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的加工機(jī)械，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低，成品茶質(zhì)量參差不齊。
3.銷(xiāo)售方面的問(wèn)題及原因
（1）現(xiàn)階段加工廠收購(gòu)價(jià)格仍然較低，沒(méi)有達(dá)到農(nóng)戶(hù)預(yù)期。譚洪村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，只有一間加工廠，導(dǎo)致茶葉收購(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，茶葉的收購(gòu)價(jià)格一直處于較低水平。此外，加工廠生產(chǎn)的成品茶品種較為單一，因此只想讓茶農(nóng)種植自己想收購(gòu)的茶，并通過(guò)壓制茶農(nóng)來(lái)進(jìn)行壓價(jià)，使農(nóng)民利益得不到保證。
（2）90%以上的鮮茶直接賣(mài)給茶廠，收入低、銷(xiāo)售方式單一，手工制茶并銷(xiāo)售沒(méi)有形成規(guī)模。譚洪村農(nóng)民雖然創(chuàng)辦了農(nóng)家樂(lè)、土特產(chǎn)超市，并建設(shè)了“自然課堂”茶葉產(chǎn)業(yè)園供游客參觀、采摘茶葉，但當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展水平仍然較低，旅游業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施如旅館、飯店等仍較為缺失，游客數(shù)量少。一方面使茶農(nóng)難以自己手工制茶并直接銷(xiāo)售給游客，只能將采摘的鮮茶賣(mài)給加工廠，這樣的收入遠(yuǎn)低于茶農(nóng)直接制茶并銷(xiāo)售。另一方面使當(dāng)?shù)夭栉幕⒉杵放菩麄髁Χ炔粔?，知名度較低，直接銷(xiāo)售渠道少，銷(xiāo)售渠道局限于附近的加工廠和附近區(qū)域的消費(fèi)者。
四、有關(guān)建議
（一）生產(chǎn)方面的建議
1.銅梁區(qū)政府加大政策、資金扶持力度與技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭引進(jìn)建立茶葉研究團(tuán)隊(duì)，圍繞譚洪村目前茶葉品種的缺陷和自然環(huán)境條件，深度開(kāi)發(fā)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)，研制開(kāi)發(fā)適宜當(dāng)?shù)胤N植、適應(yīng)市場(chǎng)需求的高端茶品種。同時(shí)銅梁區(qū)政府加強(qiáng)在天然藥物、功能食品、日用化工、功能飲料等領(lǐng)域與茶龍頭企業(yè)合作，豐富當(dāng)?shù)氐牟枞~品牌，擴(kuò)展銷(xiāo)售渠道。
2.安溪鎮(zhèn)政府抓實(shí)工業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)三大板塊，一方面以譚洪村無(wú)人使用的100畝土地為基礎(chǔ)，以安溪鎮(zhèn)便利的交通路線為吸引點(diǎn)，承接5至6個(gè)占地較小的低耗能環(huán)保企業(yè)的組裝環(huán)節(jié)工作。另一方面大力發(fā)展以譚洪村為核心的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，以當(dāng)?shù)?000畝的茶園為依托，與銅梁區(qū)教育局合作開(kāi)發(fā)“農(nóng)耕文化”青少年實(shí)踐基地，承接銅梁區(qū)各中小學(xué)校的實(shí)踐科目。在解決至少60人的就業(yè)問(wèn)題基礎(chǔ)上，吸引當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力回鄉(xiāng)發(fā)展，并進(jìn)一步讓更多回鄉(xiāng)的青壯年勞動(dòng)力投入到茶葉種植和管理的工作上來(lái)。
3.譚洪村要堅(jiān)持綠色科學(xué)種植。在種植方式上充分利用茶園作業(yè)道，引進(jìn)推廣茶園節(jié)水灌溉、綠色防控等綠色高效新技術(shù)新模式，同時(shí)示范推廣茶葉種植專(zhuān)用有機(jī)肥料，推動(dòng)安溪鎮(zhèn)譚洪村茶葉生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化方向發(fā)展，逐步提高茶葉產(chǎn)量與質(zhì)量。在人工作業(yè)上開(kāi)展技術(shù)推廣，推廣使用手持式電動(dòng)采茶機(jī)、大宗茶小型自走式采茶機(jī)、等機(jī)具，優(yōu)化形成適宜當(dāng)?shù)氐牟鑸@全程機(jī)械化管理技術(shù)路線，減輕茶農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高茶葉種植水平，降低人工成本。
4.譚洪村政府加強(qiáng)現(xiàn)代化培訓(xùn)模式，通過(guò)手機(jī)、電視等平臺(tái)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行授課、培訓(xùn)，提供多樣化、有針對(duì)性的課程供村民結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行選擇。譚洪村聯(lián)合銅梁區(qū)農(nóng)業(yè)局邀請(qǐng)茶葉專(zhuān)家，定期組織專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、茶農(nóng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)茶區(qū)以及有強(qiáng)烈需求的茶農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)茶農(nóng)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性。
（二）加工方面的建議
1.由于譚洪村茶園種植時(shí)間較早，茶樹(shù)生長(zhǎng)已經(jīng)定型，進(jìn)行規(guī)?；脑斓膶?shí)施難度大。因此譚洪村可以利用數(shù)據(jù)化管理建造專(zhuān)門(mén)的茶葉品種數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)茶園內(nèi)不同品種的茶樹(shù)進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，并在采摘過(guò)程中通過(guò)分隔板將不同茶樹(shù)分隔開(kāi)后進(jìn)行采摘作業(yè)，盡可能的減少茶樹(shù)混種對(duì)茶葉采摘造成的影響，提高成品茶的加工質(zhì)量。
2.譚洪村一方面最大程度發(fā)揮合作社的資源優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，將村內(nèi)閑置的非農(nóng)建設(shè)用地承租給企業(yè)，從中收取一定的租金進(jìn)行融資，進(jìn)而擴(kuò)大現(xiàn)有茶葉加工車(chē)間的規(guī)?；蛐陆ㄒ蛔鶚?biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠以適應(yīng)潭洪村茶葉加工需求。另一方面，譚洪村茶葉加工廠應(yīng)注重引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，著力形成配套能力高的一體化生產(chǎn)線，從而提升茶產(chǎn)業(yè)整體機(jī)械化水平，形成攤青、殺青、揉捻、理?xiàng)l、烘干、精制“一條龍式”加工生產(chǎn)線，同時(shí)茶葉加工廠要注重清潔化生產(chǎn)，對(duì)車(chē)間衛(wèi)生狀況按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管控，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生條件好的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化生產(chǎn)，安全有效地提高茶葉生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量，保證潭洪村春茶如期上市。
（三）銷(xiāo)售方面的建議
1.安溪鎮(zhèn)政府部門(mén)加強(qiáng)茶農(nóng)、加工企業(yè)之間的溝通協(xié)商，在維護(hù)茶農(nóng)基本利益且不損害加工廠權(quán)益的基礎(chǔ)上，加工廠按每年茶葉的實(shí)際行情對(duì)鮮茶葉進(jìn)行收購(gòu)，同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)采取價(jià)格兜底的政策在行情較差時(shí)為茶農(nóng)提供最低程度的保障，讓茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入無(wú)憂，進(jìn)而提高茶農(nóng)生產(chǎn)的積極性。
2.安溪鎮(zhèn)政府可以采取放寬茶葉銷(xiāo)售渠道的措施，允許茶農(nóng)將鮮茶葉銷(xiāo)售到外地的同時(shí)，讓譚洪村當(dāng)?shù)夭鑿S在收購(gòu)價(jià)格合理的前提下有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)，同時(shí)保證茶農(nóng)和加工企業(yè)的利益。
3.安溪鎮(zhèn)政府投資一千余萬(wàn)元打造譚洪村茶旅融合示范區(qū)，與銅梁區(qū)政府、教育局合作建設(shè)以“農(nóng)耕文化”為主題的青少年實(shí)踐基地，承接銅梁區(qū)各中小學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以吸引青少年為基礎(chǔ)打造家庭旅游的營(yíng)銷(xiāo)模式，打破茶葉園旅游的季節(jié)限制，把譚洪村茶園打造成集茶文化、露營(yíng)野炊、親子活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)于一體的旅游區(qū)，提高譚洪村茶園的知名度，進(jìn)一步吸引游客來(lái)譚洪村茶園進(jìn)行旅游。在譚洪村茶園知名度提升之后，譚洪村不僅能解決手工制茶銷(xiāo)售難的問(wèn)題，還可以通過(guò)直播帶貨、線上網(wǎng)店等形式豐富茶葉的銷(xiāo)售渠道和方式，打造譚洪村自己獨(dú)特的茶文化、茶品牌。
（四）政府規(guī)劃設(shè)計(jì)方面
從對(duì)譚洪村的探訪可以看出，茶產(chǎn)業(yè)中存在的部分問(wèn)題是譚洪村無(wú)法獨(dú)立解決的，而且是種茶地區(qū)普遍存在的問(wèn)題，需要中央從頂層設(shè)計(jì)才能解決的。這樣才可以保證脫貧攻堅(jiān)的成果和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是出臺(tái)《茶葉產(chǎn)業(yè)條例》或《茶葉產(chǎn)業(yè)法》解決在茶葉種植和銷(xiāo)售過(guò)程中存在的隨意性問(wèn)題以保障工作的連續(xù)穩(wěn)定性；
二是各級(jí)政府要成立茶葉種植管理的部門(mén)，規(guī)避工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象，使茶產(chǎn)業(yè)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)推進(jìn)。特別是成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)部門(mén)，指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)茶葉過(guò)程中的一些出現(xiàn)的問(wèn)題，保障茶葉穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；
三是出臺(tái)茶葉相關(guān)政策機(jī)制，從政府的角度出發(fā)保護(hù)茶農(nóng)的收成、提高茶農(nóng)的收入；
四是中央到地方各級(jí)政府設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金保證茶葉種植和工作經(jīng)費(fèi)的需要；
五是從中央到地方各級(jí)政府設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金以解決農(nóng)民因市場(chǎng)變故和自然災(zāi)害而導(dǎo)致的損失從而保障農(nóng)民的穩(wěn)定收入；
六是各銀行設(shè)立茶葉種植專(zhuān)項(xiàng)貸款特別是無(wú)息貸款，保障農(nóng)民臨時(shí)資金的需要。
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